精准施策 巩固提升农村污水治理成效

精准施策 巩固提升农村污水治理成效

  中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出重要部署，提出“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。

  实施乡村振兴战略以来，各地持续推动农村人居环境整改治理。近年来，随着《农村人居环境整改治理三年行动方案》和《农村人居环境整改治理提升五年行动方案（2021—2025年）》的实施，农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌和长效管护机制的建立健全等取得新进展新成效。

  经过农村人居环境整改治理，曾长期存在的“垃圾靠风吹、污水靠蒸发，屋内现代化、屋外脏乱差”的农村人居环境状况发生显著改变。目前，绝大多数农村的生活垃圾已做到集中处理或部分集中处理，生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例超90%；农村厕所革命扎实推进，农村改厕工作质量持续提升，农村卫生户厕普及率较高；农村里的生活污水治理（管控）率达45%以上，农村黑臭水体治理完成“十四五”规划任务的80%以上，农村污水横流状况大幅减少，农业农村污染治理成效明显。不过也应看到，农村生活垃圾污水量大面广、治理成效巩固难，农村农业面源污染对农村水体水质影响尚未普遍根治，农村里的生活污水治理（管控）率有待进一步提高，这些都需要下大力气解决。

  良好人居环境，是广大农民的殷切期盼，是推进乡村全面振兴的重点任务。优美人居环境是农村里的生活条件现代化的重要体现。农村水环境事关人民群众健康、事关广大农民福祉。

  各地农村自然环境和经济条件等差异悬殊，农村污水治理要着力改善农村人居环境，结合村庄规划，充分考虑当地发展水平、区位条件、人口分布等因素，因地制宜采取纳入城镇污水管网、建设集中或分散处理设施等处理方式，并在工程建设和采取适宜技术措施的同时建立健全长效管护机制。

  相较于城市，农民居住分散，农村居民点人口规模小、人口密度低，这给农村污水治理带来一系列技术适宜性和经济合理性的难题，特别是农村污水治理和建设优良水生态环境面临吨水投资成本高、管网建设难度大、运维保障可持续性挑战多等问题。总体上说，我国农村污水治理基础薄弱、区域差异较大、治理任务艰巨，是农村人居环境整治提升的突出短板，也是推进乡村全面振兴工作的难点。

  综合治理农村生产生活垃圾污水，要深入学习运用“千万工程”经验。“千万工程”经过20多年持续努力，由点及面、迭代升级，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

  农村污水综合整治应因地制宜、精准施策，不能搞“政绩工程”“形象工程”，不要“一刀切”、搞运动，避免盲目跟风、一哄而上，防止干超越发展阶段的事。要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打、久久为功，建设好生态宜居的美丽乡村，不仅给农民一个干净整洁的生活环境，也让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

  农村污水综合治理需选择适宜的工程技术措施。各地应以资源化利用、可持续治理为导向，以水体净化和生态修复等措施为重点，在开展农村水利建设中注重推进水系连通、水源涵养、水土保持，修复河湖生态环境。综合治理农村生产生活垃圾污水，加强农业面源污染防治，实现化肥农药等投入品减量化、生产清洁化，实现农作物秸秆和畜禽粪污等废弃物资源化、产业模式生态化。优先采用生态处理技术，积极地推进污水资源化利用。农村污水综合治理应与农业绿色发展有机结合，尽可能就地就近就农利用，实现农业农村水资源良性循环。

  建立农民群众广泛参与和积极行动的长效机制。加强农村水环境综合治理体制机制建设，把农村污水治理和农村水生态环境建设与提升乡村治理水平统一起来，强化村规民约作用，推广积分制等治理方式，培养农民文明行为习惯，以农民房前屋后、河塘沟渠清理等为重点，扭转居住地周边水环境一边整治一边污染的困境，根治生活环境中的黑臭水体，倡导文明健康和绿色环保生活方式。