典型案例│中卫迎水桥镇农村里的生活污水处理设备形同虚设

  2021年6月，自治区党委第三生态环境保护督察组进驻中卫市督察发现，中卫市沙坡头区迎水桥镇农村里的生活污水处理设备手续不完善，运营管理不规范，设备老化、损坏、停用等明显问题，未经处理漫滩排放的污水距离黄河主河道最近处仅100多米，生活污水处理基础设施形同虚设。

  沙波头区迎水桥镇紧邻黄河，下辖16个行政村、非流动人口约1.3万人，现建有11个生活垃圾污水处理站，仅沙坡头村每年接待沙坡头景区游客多达10万人，生活垃圾污水产生量大，该乡镇生活污水的排放渠道是黄河重要的“毛细血管”，污水处理质量高低，对黄河水质有重要影响。

  （一）相关职能部门主体责任缺失，监管流于形式。沙波头区委和区政府及住建部门和迎水桥镇主管单位，在推动项目建设的同时，未建立完善乡镇污水处理站运行维护机制。在管网配套、运行记录、设施维修维护、处理效果评估、水质监测等方面未开展实质性监管工作。根据中卫市生态环境局沙坡头分局农村里的生活污水处理设备监测情况通报显示，迎水桥镇多个行政村生活污水处理设备存在长期停运或者运行不正常，出水水质不达标的问题。但相关主管部门对污水处理设备运行通报情况置若罔闻，屡次通报屡教不改，不作为、慢作为等问题突出。在农村污水处理厂建成运行后期缺少投入，设施设备受损后长期得不到维修解决，无专业运维人员维护保养，导致部分乡镇污水治理设施存在重大运行问题或长期成摆设，使治污效果大打折扣。

  （二）项目不规范，手续不齐全，管理不到位。督察发现，在迎水桥镇11个生活污水处理站中，有7个污水处理站未取得环境影响评价批复及环保设施竣工验收，仅1个污水处理站有排污许可登记备案，审批手续不健全。在黑林村污水处理站的运维记录中显示，自2020年12月以来，无污水处理药剂添加记录。姚滩村两座污水处理站还暴露出排污口标识与实际不符、污水处理设施配药罐空置、停用和无运维和药剂添加记录等问题，在中卫市生态环境局沙坡头分局2021年第一季度农村里的生活污水处理设备监测情况通报中显示，迎水桥镇农村里的生活污水处理站中，6座出水不达标。

  （三）大量生活垃圾污水长期直排，黄河水受到严重威胁。沙波头村北污水处理站设施老化，未正常运行，也无运维记录，负责管理的村民甚至不会启动污水处理设备，而南污水处理站早已损坏，处于停用状态，污水进入该站后未经任何处理，便通过管道直接排放到距离黄河主河道100多米处，并在这里形成了一片黑臭水体，气味刺鼻，存在比较大环境风险隐患。

  当地党委和政府及有关部门站位不高，认识不足，重视不够，推进不力，存在重建设、轻管理，重旅游经济、轻环境保护的思想，督察组要求当地党委、政府及有关部门切实承担起生态环境保护主体责任，加强管理，理清思路，狠抓落实，把工作做实做细做深，不欠新账，多还旧账，确保农村里的生活污水治理工作取得实实在在的成效。