甘肃省临夏县农村里的生活污水治理现状与对策

  在乡村振兴战略背景下，改善农村人居环境是农村发展的重要方面。在整体发展相对落后的西北地区，甘肃省农村地区受经济发展、地形特征、民族风俗等的影响，农村生活垃圾污水治理存在一定的特殊性。本文以甘肃省临夏县为例，从目前农村里的生活污水治理现状、污水处理模式、资金投入等方面分析了农村生活垃圾污水治理过程中存在的问题，并结合当地的实际情况，在优化治理模式、提高村民参与程度、统筹安排专项资金、创新污水处理技术等方面提出对策建议。

  甘肃省在《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中指出：“全面改善农村地区环境卫生状况，为建设山川秀美幸福美好新甘肃提高良好环境支撑，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，分区分类推进农村里的生活污水治理，优先治理人口集中、规模较大村庄，因地制宜建设污水处理设施。”临夏紧靠兰州，地处甘肃省中部西南面、黄河上游，当地的环保意识较落后，致使该地区的人居环境较差。为了加快推进乡村振兴战略，提高农村生态环境，必须要进行污水治理[1]。

  农村生活垃圾污水主要由厨房洗涤水、日常洗漱及厕所污水等构成。与工业污水相比较，生活污水有害物质含量相对较少，但存在较多的细菌和病原体，主要成分以有机物为主，能够在微生物的作用下进行分解。因此，生活污水具有可降解的性质[2]。

  临夏县多数农村住户较分散，受到村民日常作息及季节影响，早晚时段排水量明显多于其他时间段，夏季排水量比冬季大，造成农村里的生活污水排放具有分散性、排水量波动大的特征[3]。但与城市地区相比，排放总量明显较小。

  大多数地区村民随意排放生活垃圾污水的现象比较明显，造成这一现象的主要原因是该地区缺少完善的污水处理系统。农村地区生活污水未得到及时处理，农村水环境与生态环境污染加重，污水中的病原体会随着水循环进入动植物体内，进而对人体造成危害。而污水中的一些病原菌在适宜的条件下会迅速繁殖，对水质水体造成严重污染，破坏当地的生态环境。

  根据甘肃省“十四五”农村生活污水治理规划要求，到2025年全省农村生活污水治理率达到25%，污水乱排乱流现象得到有效管控。临夏县全力开启“八乱”“八改”行动，计划到2025年，采用纳厂处理、集中处理模式的村庄，水冲式厕所改造率应达到75%，已完成厕所改造村庄的污水处理率应达到70%。据目前真实的情况来看，临夏县农村生活污水治理还需进一步加强。

  目前临夏县农村里的生活污水治理模式主要为集中处理和分散式处理2种。其中，韩集镇磨川村、新集村、黄泥湾镇以及土桥镇等村镇所产生农村生活垃圾污水汇集到污水管网，流入周边的污水处理厂进行污水集中处理；其他乡镇生活污水并未通过污水处理厂，日常厕所污水基本进入旱厕后堆肥还田，厨余废水直接泼洒，雨水进入雨水沟渠随地势漫流。集中处理适合居住集中、距离城镇较近的区域，同时不受地形条件限制，方便建设污水收集的管网，因此污水处理效率也较高，但前期建设附属设施较多，致使工程投资较高。对于受地形影响及居住分散的村庄，集中处理并不适用。

  近年来，针对农村生活污水治理问题，甘肃省制定出台了一系列相关政策文件，投入大量财力、物力，通过河道疏浚整治、新农村建设、排污管道铺设等措施改善当前农村生活污水治理中存在的问题，但部分地区受到地形及经济的制约，仍然存在治理模式不合理、设备运行效率低等问题。

  临夏县一些偏远山区或经济欠发达的村庄，由于村组、农户间距较远，生活污水排放分散，导致农村生活污水收集率大大降低。为了治理污水，修建了排水管道和沟渠，但大部分地区的排水设施不健全、不完善，导致污水处理系统的整体性和系统性也相对较差，随着时间的推移，排泄能力也随之降低。生活污水处理设备陈旧及配套设施不完善，造成新增加的排污量远远超过设备的建造速度。与此同时，较多村民仍然使用旱厕，而部分已改造的水冲式厕所因冬季冻结、无下水处理等原因会暂停使用，导致污水无法正常、有效地收集，从而降低了农村生活污水治理的效率。

  在农村生活污水治理的过程中，村民的参与程度起着至关重要的作用。就目前的污水治理情况来看，村民在生活污水治理中的参与力度比较低下。大多数村民对于污水治理持有一种漠不关心的态度，认为污水治理应该是政府的工作，和自己毫无关系，认为生活污水治理与否并不会对自己的正常生活造成影响。由于村民的环保意识差，导致村民参与污水治理的积极性不高，这也是农村生活污水治理受限的一个重要因素。

  一方面由于区域经济条件落后，临夏县环境基础设施建设的资金供给不足，农村地区无力承担设施建设所需投入的大量资金，且由于投资大、见效慢，导致融资渠道单一，因而出现污水收集、处理设施建设不到位的情况；另一方面，不论是生活污水处理设备投入费用还是设备后期运行过程中的维修费用都需要大量的资金，但农村污水治理资金来源单一、数额不大，前期基础设施建设费用支出大，导致农村生活污水治理工作的进展比较慢。

  目前临夏县部分村庄安装了化粪池等处理设备，满足录入分散式污水处理的要求，投入成本较低，占地面积小，操作简便，但这类设备对污水的处理程序比较单一，且设备容积较小，需要农户定期进行清理，影响了农户使用的效率。同时，这类设备的功能单一，只能处理特定的污水，不能对其他污水进行有效处理。

  基于临夏县农村污水治理现状，在治理农村生活污水时需考虑到两个方面：一是成本经济；二是操作简单。根据不同乡镇的经济技术条件，选择适宜的污水治理方式，制定科学的、合理的污水治理措施，并且综合考虑运行过程中养护与维修的难易程度和维修费用，以最低的投入成本最大化提高生活污水的治理效果。

  目前临夏县农村生活污水治理模式较单一。部分居民较集中，具有较为健全的排污管网，能够将生活污水通过管道收集流入周边污水处理厂进行集中处理。而大部分农户居住分散，从村庄建成开始，就不具备完善的排水管网，又缺少污水处理设备，生活污水得不到有效净化。但居住分散的区域采取集中处理并不现实，因此要采取分散式治理。

  目前国内已有较多农村采用分散式生活垃圾污水处理工艺，处理技术包括土壤净化处理系统、厌氧生物处理技术、人工湿地处理技术、稳定塘处理技术等。针对无法采用集中处理的村庄，可以根据该地区实际发展情况和村民居住情况制定切实可行的治理方案，采取有效的治理措施，解决居住分散的村镇的生活垃圾污水问题。

  临夏县农村地区居民并未充分认识到生活垃圾污水给当地生态环境带来的影响和对自身造成的危害，根本原因是村民环境保护意识比较薄弱。想要从根本上解决污水治理的问题，就需要进一步加强村民的环保意识，充分带动村民，让他们参与到污水治理的过程中。

  首先，加强宣传，使村民认识到保护环境的必要性，让村民认识到生活污水造成的严重危害，进而提升村民的环境保护意识。其次，让村民意识到每个人在生活污水治理中起到的作用，让他们认识到生活污水治理与改善人居环境、实现乡村振兴、提高家庭收入等息息相关，使他们明白生活污水治理带来的收益，以此来增强村民的参与感和积极性。最后，对思想和行动较积极的村民进行教育培训，让他们在农户间起到带头作用，营造良好的参与氛围，带动其他人维护和保护生活污水处理设施，提高村民的责任意识。

  目前国内经济较发达地区农村里的生活污水处理采用的设备较为先进，但建设投入大量资金、运维困难且成本高。临夏县缺乏建设资金，即使能满足前期的建设费用，后期运维也难以保障，污水处理工作难以长期进行。

  由于临夏县受到经济发展制约，要承担各地区农村污水治理基础设施的经费，难免会出现现象。要使污水处理工作持续进行并有所成效，需从以下方面提高：首先，做到合理分配资金。该地区应当根据各村镇对农村生活垃圾污水治理的近期、中期以及远期目标，调整前期污水处理设施建设资金和运行维护费用[4]，合理规划，确保资金正常投入。其次，明确资金流向。需建设专项资金，以确保资金的合理利用，在使用过程中需要详细记录、审核资金支出和收入明细，做到每笔费用真正用于农村生活垃圾污水治理项目中。最后，多渠道筹措资金。可以通过吸引投资或与企业合作等方式，纳入社会资本，做到资金持续稳定投入。

  结合目前国内已有农村生活垃圾污水处理技术，选择适合当地实际条件的污水处理方法，完善治理方案、改进污水治理设备，形成适合当地的污水处理方法。首先，综合考量村庄规模、人口居住条件、运营成本，做到集中处理和分散处理合理选择、灵活应用。不论采取何种方式都须符合当地实际，能持续运行。其次，污水处理设备尽可能选择建设投资少、布局灵活、管理简单的设备，以减小政府及村民的压力。最后，生活污水经过设备处理净化之后，水资源能够循环利用，可用于村民浇灌农田、冲洗厕所等，减少当地水资源的消耗。

  农村里的生活污水治理是当前实施乡村振兴战略中不可忽视的一项重要举措。甘肃省大多数农村生活垃圾污水治理理念和方法整体落后于经济发达地区。近年来农村人居环境问题受到政府的持续关注与高度重视，举全力、多渠道重点推进农村里的生活污水处理、厕所革命，并且也取得了明显成效。为了进一步改善临夏县人居环境，实现乡村振兴，还需通过具体情况全面分析，充分发挥污水治理的主体作用，从优化污水治理模式、建立健全管理监督机制、创新污水处理方法等方面加以改善，积极解决当地农村生活垃圾污水治理存在的问题。

  基金：2022年甘肃省高等学校创新基金项目“基于乡村振兴背景下郭吴村分散式生活垃圾污水处理技术研究”（2022B-408）

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